本白皮书由懂车帝联合中汽信科发布，系统梳理了汽车以旧换新政策的演变、市场特点及用户需求，为行业参与者提供了有价值的参考。

　　⦁政策三阶段：汽车以旧换新政策经历了从2024年的顶层设计、2024-2025年的细化补贴，到2026年至今的优化升级三个阶段。政策逐步从框架搭建走向具体实施，并最终迈向常态化运行。

　　⦁补贴机制更精准：从“普惠式定额补贴”转向与新车价格挂钩的比例补贴（新能源车补12%，最高2万；燃油车补10%，最高1.5万），提升了财政资金效率。

　　⦁绿色导向更明确：坚持“报废更新优先”，新能源车补贴比例始终高于燃油车，并收紧了新能源车的技术指Kaiyun中国标要求，引导产业低碳转型。

　　⦁政策执行更规范：实现了全国统一的置换补贴标准，强调新车发票与登记地一致，并从“可兼得”变为“报废/置换二选一”，扩大了政策普惠性，进入常态化运行阶段。

　　⦁地方协同更高效：地方政府积极响应，除了严格执行国家标准，还通过构建“换新-回收”全链条服务、采用资格券等方式控制节奏，以及将换新与牌照资源联动，多维度提升政策效能和吸引力。

　　⦁品牌格局：用户置换更新时首选中国品牌（如比亚迪、吉利、奇瑞等），其凭借扎实的产品力和新能源技术，赢得了市场认可。合资品牌在置换后占比明显下降。

　　⦁价格结构：以旧换新政策有效激活了15万元以下的增量市场，尤其是新能源汽车。置换市场整体呈现消费升级特征，置换后选择20万元以上车型的用户占比高达74.1%。

　　⦁动力类型转型：市场正经历燃油车向新能源汽车的快速转型。置换前燃油车占比超六成，置换后超八成用户转向新能源，纯电、插混、增程车型占比显著提升。用户更换动力的核心驱动因素是降低使用成本和追求更好的驾驶体验。

　　⦁置换周期差异：燃油车用户倾向于长期持有，置换周期多在5年以上；而新能源用户换车周期更短，集中在2-5年，呈现出“电子产品式”的消费特征，这与技术快速迭代和残值顾虑有关。

　　⦁用户画像：置换更新的核心群体是30-40岁的已婚已育家庭，他们事业稳定，具备经济实力，且车辆多已进入置换周期。

　　⦁换车时机：主要集中在4-9年车龄，此时或因追求新技术，或因车辆老化、维保成本上升而产生置换需求。

　　⦁品牌选择：用户倾向于选择在新能源化、智能化方面领先的中国自主品牌和造车新势力，以实现“降成本+提体验”的核心诉求。

　　⦁消费升级动因：用户愿意增加预算选择中高端车型，主要因为收入增长、家庭需求升级，同时补贴和旧车残值也降低了升级门槛。

　　⦁申领流程：用户最希望优化补贴申领流程，实现“便利性与激励性”的平衡。具体建议包括补贴直抵首付、进度实时可查、简化材料。

　　⦁政策触达：年轻用户主要通过线上渠道（官方媒体、汽车垂直App）获取信息，中老年用户则依赖线S店、车展）。因此，构建分龄适配的宣传网络至关重要。

　　未来需求：用户的期待已超越单一现金补贴，希望构建覆盖“购车-用车-换车”的全生命周期支持体系，如充电优惠、延长质Kaiyun中国保、完善二手车残值管理等。

　　产品布局优化：车企应持续聚焦长续航、智能座舱等体验升级，并针对主流燃油车用户推出定向权益，加速其向新能源转化。

　　政策落地升级：建立全国统一申领标准，推广“补贴直抵首付”，并将充电优惠、二手车透明处置等用车生态纳入支持体系。

　　用户触达精准化：构建线上线下协同的传播矩阵，线上依托官方媒体和垂直App，线S店和车展，精准触达不同年龄层用户。

　　产业链协同发展：推动车企、二手车平台、金融机构合作，打造“旧车评估-新车置换-金融支持-售后保障”的一体化服务链条，完善新能源二手车残值评估体系。