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云开(Kaiyun):全球气候谈判进入“贝伦时间”

2025-11-13 21:39

  “气候危机正在加速,各方应选择‘让贝伦成为转折点’。”联合国秘书长古特雷斯在贝伦气候峰会上的发言振聋发聩,气候变暖可能会将生态系统推向灾难性的临界点,使数十亿人面临不适宜居住的环境,并加剧对和平与安全的威胁。但如果现在立即采取大规模行动,就有可能把升温幅度控制到最小。

  11月10日至21日,《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)在巴西亚马逊雨林地区贝伦市举行,全球气候谈判进入“贝伦时间”。

  “贝伦时间”为何备受瞩目?COP30作为气候谈判的关键节点,它的核心任务是从“谈判规则”转向“交付成果”。正如古特雷斯所言,发展中国家必须在COP30后获得一套能够实现公平、尊严和机遇的气候正义方案。

  一方面,这届COP30大会恰逢《巴黎协定》达成10周年,是提交新一轮国家自主贡献(NDC)、推动《巴黎协定》全面实施的重要节点。接棒COP29敲定气候资金目标与全球碳市场框架,COP30的核心任务是从“谈判规则”转向“交付成果”。各国能否提交更具雄心的气候行动计划、兑现资金承诺、启动全球碳市场,决定着“1.5摄氏度”温控目标的存续。

  另一方面,气候方案的背后是一笔真金白银的经济账。根据联合国环境规划署的估算,全球适应资金需求介于1600亿美元至3400亿美元之间,但真正流向发展中国家的资金还不到这一数值的极小一部分。COP30不仅将评估各国在减缓与适应行动中的集体进展,也将决定全球能否把“1.5摄氏度”温控目标从科学共识转化为务实行动。COP29确立的新集体量化气候资金目标(NCQG)要求发达国家每年至少提供3000亿美元公共资金,总额达1.3万亿美元。COP30需解决资金筹集渠道、分配标准及交付机制问题,部分发达国家援助预算削减导致出资意愿与行动脱节,单边主义的暗流以及美国再次退出《巴黎协定》的变数为贝伦的谈判增添了不确定性。

  《联合国气候变化框架公约》秘书处在贝伦会议召开之前公布了一份新报告,详细说明云开(Kaiyun)网站了各国在国家气候适应计划方面的进展。报告确认,持续存在的资金缺口正威胁着许多国家计划的落实。根据《巴黎协定》提出的控温目标,到本世纪末,应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内,并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。但是,在全球极端天气肆虐下,实现这一目标困难重重。

  今年年初,欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局和美国航天局均发布报告称,2024年为有记录以来最热年。根据哥白尼气候变化服务局发布的公报,2024年全球平均气温达到15.10摄氏度,比工业化前(1850年至1900年)的气温水平高出1.6摄氏度。2024年是首个全球平均气温比工业化前水平高出1.5摄氏度以上的年份。

  相比资金问题,更复杂的还有全球碳市场的启动与效能。这套复杂的市场机制旨在低成本、高效率地促进减排,但其规则设计的公平云开(Kaiyun)网站与透明,将决定其能否成为引擎而非漏洞。在COP30会议前,中国接连释放出坚定信号。国务院新闻办公室11月8日发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书强调,气候变化是全人类面临的共同挑战,需要全球广泛参与、共同行动。中国坚定维护多边主义、推动国际合作,以中国理念和实践引领全球气候治理新格局。

  值得关注的是,中国绿色能源、新能源汽车、储能等技术已实现出口,这些成果让中国在国际气候谈判中更具底气与线开幕首日,由中国生态环境部应对气候变化司指导的应对气候变化南南合作高级别论坛在中国角举办,凝聚南南国家气候行动共识,体现了中国深化共建“一带一路”应对气候变化南南合作、携手推进绿色低碳的现代化进程的决心。